华资律所·杨金伟律师|什么是违建?常见的几种违建类型与认定


在征地拆迁中,常常会遇到这样一种情况,住了多年的房子突然被认定为违建,要求限期拆除。这其中不乏有的拆迁部门因拿不出合理的补偿,而采用以拆违代拆迁的拆迁方式逼迫拆迁户搬迁。
房屋被认定为违建无疑是一件令人揪心的事情,之后无论是整改还是被拆除都得不到任何补偿。对此,北京华资律师事务所杨金伟律师提醒您,什么是违法建筑、认定为违法建筑的后果,法律都是有严格规定的。即使是对违建进行拆除,也必须严格遵守法定程序,否则很有可能是违法的强拆行为,需要承担法律责任。


违建,一般被理解为违法建筑或违章建筑,一般来讲讲,违建是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》和其他相关法律法规建造的房屋及附属设施。根据《土地管理法》,违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑或者通过欺骗手段骗取批准进行建筑的建筑物和构筑物。

违建最主要的特征就是不具有合法性,不受法律保护的。通常情况下,违建是没有产权证的,不能依法进行产权登记,在遇到征地拆迁时也无法获得补偿。

我们常见的违法建筑包括以下几种类型:
(1)未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物或者加建的建筑物
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;
(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除;
(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

对于违建的认定有严格的程序要求,没有经过

首先,需要进行调查取证。行政机关需要对可能涉嫌违建的建筑物进行调查及现场勘察,调查取证工作完成后,有关部门会对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。如果没有实地调查仅凭卫星图认定违建的是不合法的。

其次,作出责令限期拆除决定。依照《城乡规划法》第六十四条规定,“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”
对于违反城乡规划的建筑,涉案房屋未取得建设工程规划许可,当事人也未提交合法建房手续或房屋产权证明,行政机关可以依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定作出《违法建设限期拆除决定书》。

最后,根据《行政强制法》第三十五条中规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。经公告、催告程序,并告知当事人享有陈述、申辩等权利,之后作出《强制拆除决定书》,并告知诉权。上述认定违建的行政行为的作出才基本符合法定程序。

实践中,如果被正式认定为违建了,应该怎么办?违建就必须被拆除吗?

其实,根据《城乡规划法》的规定可以看出,对于违法建筑,以是否可采取改正措施消除对规划实施的影响为标准,法律分别规定了三种不同的处理方式,并不是违建就一定要被拆除。

由此可见,行政机关在纠正违法建设行为时,应当区分违法建筑的具体情形,执法要符合适当性原则和比例原则;在存在选择不同处理方式的情形下,应当采用对相对人权益损害最小的方式,做到处理结果和处理目的合理得当。
最后,北京华资律所杨金伟律师提醒您,如果对有关违建的行政行为不服的话,我们还可以采取行政复议、行政诉讼等方式来维护自己的合法权益,如果不经过合法的程序就对擅自认定违建的建筑进行强制拆除的话,很有可能是违法行为。

▌专业领域

行政复议与诉讼、征地拆迁

刑事辩护以及重大民商事纠纷案件

▌执业领域

杨金伟律师取得法律职业资格十几年,具有丰富的法律实践经验,主要执业领域为行政复议与诉讼、征地拆迁、刑事辩护以及重大民商事纠纷。在行政复议与行政诉讼领域办案经验丰富,代理案件涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。

▌工作经历

2011年通过国家司法考试

2020年取得律师执业证

2022年北京市盈科律师事务所律师

2023年北京华资律师事务所执业律师

▌代表性案例

办理河北省廊坊市28户村民宅基地强拆案,通过律师的专业努力,该案件成功得以调解,村民得到了合理补偿

办理河南省郑州市井某某房屋征收案,经过律师的专业努力,为当事人争取到了合理赔偿

办理河北省邢台市李某某面粉厂征收案,经过律师与政府、法院的谈案,为当事人争取到了合理赔偿,赔偿金额提高了六百多万

河北省石家庄市李某某房屋强拆案,经过律师的专业诉讼,为当事人争取到了合理赔偿

湖南省永州市张某某房屋征收案,经过律师的专业努力,为当事人争取到了合理赔偿

湖南省湘潭市张某等28户村民信息公开案,经过律师的专业诉讼,法院判决被告履行信息公开职责

陕西省西安市胡某某房屋强拆案,经过律师的专业努力,法院判决被告沣东新城管委会赔偿六百多万

代理天津市张某某房屋强拆案,经过律师的专业诉讼,为当事人争取到了九百多万的赔偿

代理山西省太原市张某某等3户房屋强拆案,经过律师的专业诉讼,为当事人争取赔偿款一百多万

代理浙江省温州市杨某某房屋征收案,经过律师的专业诉讼,为当事人争取到七百多万的赔偿

福建省福州市刘女士房屋征收案,经过律师努力,提高当事人赔偿金额三百多万

代理田某某虐待被看护人罪案,经过努力,公安机关撤销了该案件。

本文旨在法规之一般性分析研究或信息分享,不构成对具体法律的分析研究和判断的任何成果,亦不作为对读者提供的任何建议或提供建议的任何基础。作者在此明确声明不对任何依据本文采取的任何作为或不作为承担责任。

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